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組配分類: 專項規劃 發文日期: 2018-05-24
發文機構: 區政府辦 號:
稱: 區政府辦公室關于印發《2018年應急管理工作要點》的通知
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區政府辦公室關于印發《2018年應急管理工作要點》的通知

文章來源: 區政府辦瀏覽量:發表時間:2018-05-24 08:16
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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、區直有關單位:

《2018年廣豐區應急管理工作要點》已經區政府同意,現印發給你們。請結合實際,認真貫徹落實。

                                               上饒市廣豐區人民政府辦公室

                                              2018年5月14日

上饒市廣豐區2018年應急管理工作要點

2018年,全區應急管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,結合新時代應急管理工作的新形勢、新任務、新要求,以保障人民生命財產安全為根本,以提高應對突發事件能力為核心,以深化“一案三制”建設為主線,突出問題導向,強化工作措施,創新工作機制,努力開創我區應急管理工作新局面。重點抓好以下工作:

一、強化應急管理體系建設

(一)推進“十三五”規劃實施。按照我區突發事件應急體系建設“十三五”規劃的要求,穩步推進各項工作任務并加強實施情況的督導,逐步推進“四能力一體系”建設,即:加強應急管理基礎能力、應急救援能力、應急保障能力、社會協同應對能力建設,完善應急管理體系。

(二)完善應急管理組織體系。及時調整區突發事件應急管理委員會和各類專項應急指揮機構,不斷完善統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。各鄉鎮(街道)要嚴格落實《突發事件應對法》、《江西省突發事件應對條例》等相關法規,不斷健全完善應急管理組織體系,做到職責明確、協調有序、運轉高效。推動鄉鎮(街道)、社區(村)和企事業單位落實應急管理責任,配齊配強專兼職工作人員。

(三)加強基層規范化建設。堅持資源整合、創新管理,繼續按照“七有”標準普及推廣基層規范化建設,各鄉鎮(街道)要選擇一個村和一個社區進行精品化試點,以值班標準化、報送規范化、處置高效化為建設重點,發揮示范引領作用,推動基層單位應急管理工作。

二、扎實做好應急值班工作

(一)認真落實值班各項制度。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,嚴肅值班工作紀律,精心組織節假日和重要敏感時期的值班工作,落實“零報告”和“日報告”制度,確保值守到位、聯絡暢通、運轉高效。公安、消防、民政、安監、城管、交通、衛計、環保、地震、氣象等部門單位,要強化值班力量建設,加強協調配合,構建便捷高效的信息報告機制,確保反應迅速、報告快速。

(二)強化值班規范化建設。從值班室設置、值班員選配、值班制度規范等方面入手,引導各單位不斷提升應急值班規范化、精細化水平,著力構建崗位職責明確、值班保障有力、工作制度固化、工作行為規范、監督管理到位的值班工作格局。加強工作交流,嚴格工作紀律,確保工作實效。區應急辦要加強值班的抽查和檢查,深入各鄉鎮(街道)和區直重點部門值班室,進行實地檢查,發現問題,及時通報,督促整改。

三、著力提升信息報告水平

(一)進一步完善信息報告體系。拓展突發事件信息報告渠道,構建“橫向到邊、縱向到底”的信息報告新框架,不斷增強第一時間獲取信息、核實信息、報送信息能力,確保突發事件信息報告及時、準確、規范。凡是發生突發事件的所在鄉鎮(街道)必須第一時間電話報告區政府應急管理辦公室, 1小時內書面報告區政府應急管理辦公室。公安、消防、安監、衛計、新聞媒體等單位,要充分發揮接觸現場早、覆蓋面廣、反應靈敏、手段先進等優勢,創新工作機制,加強突發事件信息的收集報告,實現信息共享。

(二)暢通信息報送渠道。各單位要加強對信息報送工作的研究分析,堅持問題導向,不斷優化信息處理流程,簡化審批程序,減少中間環節,提高報送時效。在緊急情況下,可以采取電話報告、短信報告和書面報告相結合。要建立健全村主任作為最基層信息員隊伍機制,夯實基層信息報告工作基礎,進一步暢通信息報送渠道。

(三)強化信息核實和領導批示督辦。各相關單位接到要求核報的信息,要通過各種渠道迅速核實,及時反饋相關情況。要建立健全落實省、市、區領導批示指示的工作機制,24小時內必須反饋落實情況。區應急辦將建立通報機制,對省、市、區領導批示指示的貫徹執行、落實成效、反饋時效等指標進行跟蹤督辦,定期通報,確保省、市、區領導決策部署不折不扣落實到位。

四、推進應急聯動機制建設

(一)強化快速響應能力建設。創新指揮協調機制,充分發揮各專項應急指揮機構在突發事件應急處置工作中的重要作用。加強軍地、區域、部門聯動,加快整合應急資源和救援力量,加強跨地區、跨行業、跨部門聯動演練,形成應急處置工作整體合力,提高各類突發事件應急處置工作水平。

(二)強化信息溝通機制建設。健全聯席會商制度,共同研究應急聯動工作的重大決策,互通工作開展情況。建立信息共享機制,各聯動成員單位要根據應急救援工作需要,在及時準確向本級黨委、政府和上級業務主管部門報告的同時,主動向需要協同聯動的有關部門、單位提供應急信息,確保各種應急信息快速傳遞、資源共享。

五、抓好應急預案體系建設

(一)加強應急預案修編。按照《江西省突發事件應急預案管理辦法》要求,不斷加快各級各類專項應急預案修訂完善,提高應急預案針對性、實用性和可操作性。按照“總體預案每5年修編一次,專項預案及其他預案每3年修編一次”的規定,各鄉鎮(街道)、區直相關單位要將本單位年內需要修編的預案和要進行的演練編制計劃上報到區應急管理辦公室。區應急辦將開展對鄉鎮(街道)、區直相關單位的應急預案修編情況專項抽查活動,進一步規范預案編制程序和內容,不斷提高預案質量。

(二)積極開展應急預案演練。不斷提高應急演練的深度和廣度,將易發多發頻發突發事件、重大風險隱患、高風險地區、高危險領域以及基層組織作為應急演練的重點,加強綜合性演練和跨區域聯合演練。按照“專項預案、部門預案至少每3年演練一次”的原則,重點組織開展道路交通、防汛救災、環境污染等類型的演練以及桌面演練。

(三)及時對演練情況進行總結評估。演練結束后,要對整個處置從響應開始進行全過程的回顧總結和科學評估,對各個參與部門的參與程度、具體表現進行量化,及時發現存在的問題,形成有效的成熟經驗,切實達到提升預案實效、普及應急知識、完善應急準備的目的,確保突發事件處置過程快速、有序,參加應對的人員職責明確、工作及時到位、決策指揮有章可循、有據可依。

六、加強應急保障能力建設

(一)加強應急隊伍建設。不斷完善綜合性應急救援隊伍、專業救援隊伍、企業應急救援隊伍、志愿者應急救援隊伍建設,優化裝備配置,加強日常訓練,提高應急救援隊伍實戰能力。健全應急管理專家參與突發事件會商、研判、調查、評估和救援等工作機制,充分發揮專家的決策咨詢和技術支撐作用。引導社會救援力量參與應急宣傳教育培訓、應急救援,鼓勵各類專業人才加入應急志愿者隊伍,持續提升應急管理工作的社會參與度。

(二)加快推進應急指揮平臺建設。各鄉鎮(街道)、各專項指揮部要逐步啟用4G單兵移動應急平臺,要實現與區應急指揮平臺的互聯互通和信息共享。各專項應急指揮部已建的指揮平臺和業務數據平臺要加快與區應急指揮平臺進行對接;計劃建設的平臺要與區應急指揮中心進行技術上的前期銜接,確保建設后能可靠運行。同時,建立全面、準確、權威的應急資源數據庫,


為應急平臺建設提供堅實的信息支撐,努力提高應急管理信息化水平。

(三)加大物資資金保障。各有關單位要認真落實相關物資儲備制度,針對重點災種、重點環節加強應急資源的準備工作,及時更新應急物資儲備信息,掌握應急儲備物資情況,提高應急防范物資裝備保障能力。建立健全政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制,保障應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的資金需求,不斷提升應急保障能力。

七、強化宣教培訓工作

(一)深化應急管理宣傳教育。積極推進應急法律法規和應急知識宣傳普及,暢通報紙、廣播、電視和網站、微信、微博等多種傳統和新媒體渠道,介紹普及應急知識,宣傳應急預案,推進防災避險、自救互救等應急救援知識進社區、進農村、進企業、進學校,提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。積極主動向《廣豐應急》投稿,及時準確反映應急管理的實踐。

(二)積極做好應急培訓工作。舉辦一期全區應急管理培訓班,并聯合各相關部門組織舉辦不同層次、不同類別的應急管理專題培訓班,切實提高各級領導干部業務水平,培養高素質專業化應急管理干部隊伍,提高駕馭風險本領。

(三)創辦“廣豐應急”期刊和微信公眾號。面對社會進入“人人都是新聞發言人”的全媒體時代,反應迅速、多元開放的新媒體環境。塑造“威信”政府、搶占輿論陣地,為政府在處理突發事件中擴大影響力。2018年廣豐區應急辦將創辦“廣豐應急”期刊和微信公眾號。及時傳達上級政策,交流應急管理先進經驗與做法,宣傳介紹應急相關知識等。促進工作開展,更好的為全區經濟建設服務。

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